ufa@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Для заказчика из Уфы это обычная ситуация с материалами и оборудованием, которых нет в базе или которые в ней описаны иначе, чем указано в проекте: цену тогда обосновывают предложениями поставщиков. Это касается и импортного оборудования, и нестандартных изделий, и материалов, которые только появились на рынке. Правила сбора и оформления устанавливает Методика 421/пр, и работа строится строго по ней. Предложения собираются не формально: запрос должен позволять поставщику назвать цену именно на тот ресурс, который указан в проекте, а не на похожий.
Первым этапом подбирается круг поставщиков, которые действительно могут поставить именно этот ресурс, и каждому направляется запрос с одинаковыми условиями. Предложения поставщиков приводятся к сопоставимому виду. Сравниваются единица измерения, комплектация, учёт НДС и доставки: цена без доставки и цена с доставкой несопоставимы, пока их не приведут к одному основанию. Только после такого приведения предложения попадают в расчёт и могут быть сравнены между собой. Если поставщик указал цену без НДС, а другой с НДС, расчёт приводит их к единому основанию и показывает, как это сделано, чтобы эксперт мог проверить арифметику.
Цена, которая верна сегодня, может оказаться неверной на дату, к которой привязана смета. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее или неподписанное предложение эксперт вправе не принять, поэтому оформление проверяется отдельно от самой цены. Предложение от неизвестного источника без реквизитов и подписи в комплект не включается. Если реквизиты неполные или срок действия истёк до даты расчёта, запрос повторяется, а прежнее предложение в комплект не попадает.
Расчёт цены по предложениям ведётся в таблице, где видны исходные цены, приведение к единым условиям и итог. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком, поскольку именно заказчик отвечает за выбор цены и за достоверность приложенных документов. Подготовка таблицы и пояснения не заменяет эту ответственность, а облегчает её исполнение. Для экспертизы передаётся комплект: таблица, полученные предложения, направленные запросы и пояснение о выборе. Пояснение коротко излагает логику выбора: какие предложения получены, какие отклонены и по какой причине. Так любой эксперт может проследить путь от запроса до итоговой цены. Заказчик из Республики Башкортостан получает документ, который можно приложить к сметной документации без доработки, и понимает, на чём держится каждая цена в смете. Для оборудования дополнительно сверяются технические характеристики с проектом, чтобы в смету не попала цена на изделие с другими параметрами. Это же облегчает последующие пересчёты: при изменении исходных условий видно, какие предложения нужно обновить, а какие остаются в силе.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлены запросы, кто ответил, кто отказался. Такая запись объясняет эксперту, почему выбор сделан по меньшему числу предложений. Заказчику из Уфы она помогает защитить цену на экспертизе, не оставляя вопросов без ответа.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если доставка уже включена в предложение, отдельно она не прибавляется. Это относится и к поставщикам из Уфы, и к тем, что привозят ресурсы в Башкортостан из других регионов.
Да. По оборудованию проверяется, чтобы технические характеристики предложения соответствовали проекту, и предложение с иными параметрами в расчёт не принимается. Для заказчика из Республики Башкортостан это защищает от подмены оборудования на аналог, который проектом не предусмотрен и может вызвать замечание эксперта.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» означает, что предложения предварительно приведены к единой единице измерения, комплектации, налогу и условиям доставки. Для заказчиков из Уфы такой порядок исключает сравнение несравнимого и делает выбор цены понятным для эксперта, который будет проверять расчёт и сопоставлять его с приложенными предложениями поставщиков.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.